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　 3月5日上午9時,，十二屆全國人民代表大會第三次會議在京開幕,，李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告,。在今年的政府工作報告中,，交通運輸?shù)闹匾匚煌癸@,，多個工作部署方面直接涉及交通運輸,，報告明確提出要使交通真正成為發(fā)展的先行官,。
 

　　工作報告提出,，要增加公共產(chǎn)品有效投資,，確保完成“十二五”規(guī)劃重點建設任務,，啟動實施一批新的重大工程項目，主要包括：中西部鐵路和公路,、內(nèi)河航道等重大交通項目,，棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項目等等,。李克強表示,，鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上,，在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng),，使交通真正成為發(fā)展的先行官,。
 

　　在政府工作報告中，李克強提出,，要拓展區(qū)域發(fā)展新空間,，統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合——在西部地區(qū)開工建設一批綜合交通、能源,、水利,、生態(tài)、民生等重大項目,，落實好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施,，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡等建設，支持東部地區(qū)^發(fā)展,，加大對老少邊窮地區(qū)支持力度,，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。把“一帶一路”建設與區(qū)域開發(fā)開放結合起來,，加強新亞歐大陸橋,、陸海口岸支點建設,。推進京津冀協(xié)同發(fā)展,，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保,、產(chǎn)業(yè)升級轉移等方面^取得實質性突破,。推進長江經(jīng)濟帶建設，有序開工黃金水道治理,、沿江碼頭口岸等重大項目,，構筑綜合立體大通道，建設產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū),，引導產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉移,。加強中西部重點開發(fā)區(qū)建設，深化泛珠等區(qū)域合作,。
 

　　政府工作報告提出,，編制實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展海洋經(jīng)濟,，保護海洋生態(tài)環(huán)境,，提高海洋科技水平，加強海洋綜合管理,，堅決維護國家海洋權益,，妥善處理海上糾紛，積極拓展雙邊和多邊海洋合作，向海洋強國的目標邁進,。在談到“把改革開放扎實推向縱深”時,，李克強提出，構建全方位對外開放新格局,。推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設,。加快互聯(lián)互通、大通關和國際物流大通道建設,。構建中巴,、孟中印緬等經(jīng)濟走廊。積極推動上海,、廣東,、天津、福建自貿(mào)實驗區(qū)建設,，在全國推廣成熟經(jīng)驗,，形成各具特色的改革開放高地。
 

　　今年的“兩會期間”,，來自交通運輸系統(tǒng)的全國人大代表和政協(xié)委員,，熱議政府工作報告，還圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略,、長江經(jīng)濟帶建設,、京津冀協(xié)同發(fā)展、港口行業(yè)發(fā)展,、海運強國戰(zhàn)略,、交通運輸發(fā)展新常態(tài)、《航道法》,、船舶工業(yè)發(fā)展等行業(yè)熱點話題積極獻言獻策,，行業(yè)聲音引起社會廣泛關注。
 

　　全國政協(xié)委員,、交通運輸部原副部長、中國航海學會理事長徐祖遠表示,，總理在政府工作報告中提出了向海洋強國目標邁進的號召,，并根據(jù)我國海洋大國的實際，部署了具體的工作要求,。水運行業(yè)是涉海行業(yè),，在海洋戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展海洋經(jīng)濟,、保護海洋生態(tài)環(huán)境,、提高海洋科技水平、保障海上安全和妥善處理海上糾紛方面有重要責任和擔當。我們應當主動作為,，統(tǒng)籌協(xié)調,，把機遇期利用好，把行業(yè)轉型,、產(chǎn)業(yè)結構調整,，提高服務能力等工作提升到新的更好的階段。此外,，政府工作報告還提出要構筑綜合立體大通道,、推進長江經(jīng)濟帶建設。徐祖遠說,，要依托長江黃金水道,，重點做好多種運輸方式的銜接，通過交通運輸服務為長江流域產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)造良好的基礎條件,；要解決好長江水運通過能力的瓶頸問題,，在三峽船閘的基礎上考慮開通另一個通道；要完善港口布局,，調整港口功能,，提升港口服務能力；要繼續(xù)重視水上安全,，提高船員素質,、船舶質量和應急救助能力，以安全水運保障穩(wěn)定發(fā)展,；要重視環(huán)境保護,，通過系統(tǒng)規(guī)劃，在基礎投入,、結構調整和功能完善中,，始終把環(huán)保放在重要位置，努力建設“綠色交通”,。
 

　　全國人大代表,、日照港集團董事長、黨委書記杜傳志說,，2014年GDP增速雖然比前年下降了0.3個百分點,，但仍處在合理區(qū)間。服務業(yè)增加值比重上升1.3個百分點,。而據(jù)統(tǒng)計,，2014年社會物流總額同比增長8%，高于GDP增速,，但社會物流總費用與GDP的比率下降1個百分點,。這些方面,，都說明新常態(tài)下，支撐我國經(jīng)濟發(fā)展的各方面條件都在改變,。進入新常態(tài),，沒有了經(jīng)濟高增長的支撐，物流業(yè)如何爬坡過坎,，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展,？我認為，關鍵在于創(chuàng)新驅動,，通過實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎,，加快推進現(xiàn)代綜合交通樞紐建設,，構建物流聯(lián)盟，推動傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代供應鏈轉型,。
 

　　全國人大代表,、交通運輸部長江航務管理局局長唐^建言，我們采取果斷措施,，堅決貫徹落實黨中央國務院的工作要求,，加快推進長江黃金水道建設。一是搶抓機遇,，抓緊開工建設一批內(nèi)河航道建設重大工程,。特別是積極推進上游宜賓至重慶段航道治理；中游完成荊江航道整治工程建設,，根據(jù)宜昌至安慶段航道整治模型研究結果,，抓緊推進“645”工程建設相關工作；下游協(xié)調推進深水航道建設,，不斷提升長江航運通過能力,。二是加強管理，通過推廣三峽船型,、科學組織分流運輸?shù)仁侄?，進一步挖潛，提高三峽船閘通過能力,。同時,，積極配合國家開展三峽過壩新通道研究，努力破解三峽通航瓶頸問題,。三是加快港口集疏運體系建設，加強港口與公路,、鐵路等的溝通銜接,，加快發(fā)展水鐵聯(lián)運,、江海聯(lián)運，不斷提升沿江港口樞紐功能,。四是以長江船型標準化工作為重點,，大力推進運輸結構調整和轉型升級，積極推進沿江產(chǎn)業(yè)梯度轉移,，促進長江經(jīng)濟帶可持續(xù)發(fā)展,。五是在長江建設與開放過程中，著力注重建設生態(tài)長江,，建立嚴格的環(huán)境保護制度和生態(tài)補償制度,，保持長江水清、地綠,、天藍,。
 

　　海上通道是保障國家經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的“生命線”，是國家^富價值的戰(zhàn)略性資源之一,。全國人大代表,、大連海事大學教授王祖溫建議，加強我國海上通道安全保障工作的統(tǒng)一領導,，建立一體化的海上通道安全預警與應急保障體系,，布局我國海上通道安全保障基地，保障我國海上通道安全,，有效推進海洋強國和“一帶一路”等國家戰(zhàn)略實施,。我國海上通道按走向具體可以分為北美通道（細分為東通道和西通道）、中東歐洲通道,、澳洲通道和非洲南美通道,。我國石油、鐵礦石,、糧食等重要戰(zhàn)略物資主要通過上述海上通道進行運輸,。任一條通道的運輸安全受到威脅必將直接影響該通道上的貿(mào)易活動，進而危及我國經(jīng)濟運行和社會穩(wěn)定,。他建議,，在中央層面設立海上通道安全保障協(xié)調機構，作為我國海上通道安全的頂層決策部門,。據(jù)此,，提出短期與長期方案。同時,，建立一體化的海上通道安全預警與應急保障體系,。“首先，有效整合政府和大型央企的信息資源,，建立海上通道風險信息數(shù)據(jù)庫,。覆蓋我國海上通道的重要或敏感海域,，依托海運公司的海上通道安全風險信息獲取優(yōu)勢，實行動態(tài)監(jiān)控和即時管理,。通過經(jīng)濟方式與通道沿岸國家進行合作,，采用租借、投資,、入股等手段獲得沿岸重要港口的控制權,，再逐步發(fā)展為海上通道保障力量的支持基地。重點針對關鍵海域和敏感水域附近港口,、主要貿(mào)易對象國港口,、主要通道的替代港口，采取民建公用,、民建軍用的方式,，將其發(fā)展成為海上通道安全保障的海外支持基地。”
 

　　全國政協(xié)委員,、河北遠洋運輸股份有限公司董事長高彥明認為,，《中華人民共和國國際海運條例》規(guī)定對設立國際船舶運輸公司需要前置審批和比較嚴格的資質條件要求，帶有計劃經(jīng)濟時期的色彩,，嚴重影響了從事國際船舶運輸業(yè)務的中國企業(yè)在中國境內(nèi)注冊,，造成大批中國企業(yè)不得不在境外成立航運公司用來注冊和擁有船舶，即把船舶資產(chǎn)放在國外,，掛方便旗,。他建議，政府要放寬對國際船舶運輸公司的限制,，由審批制改為登記備案制,，促進航運業(yè)發(fā)展。